Отказ от отказа

Заполнение бланков AZ4, AZ5 и объяснительной — онлайн и офлайн

Что такое «отказ от отказа»

Новый репатриант получает гражданство Израиля со дня репатриации, но первые 3 месяца у него есть особое упрощённое право — заявить о нежелании быть гражданином Израиля (декларация АРЛИ, ивр. ארל"י) и остаться постоянным жителем. Из-за этого «периода на раздумье» в первые 3 месяца нельзя заказать израильский заграничный паспорт (теудат маавар).

«Отказ от отказа» (ивр. ויתור על הזכות להצהיר ארל"י, «витур АРЛИ») — заявление о том, что репатриант отказывается от этого упрощённого права: он подтверждает, что намерен остаться гражданином, и досрочно закрывает «период на раздумье», не дожидаясь конца 3 месяцев. Таким образом снимается связанная с этим периодом блокировка: заграничный паспорт (теудат маавар) можно заказывать сразу. Выйти из гражданства позже всё равно можно — но уже по обычной, более долгой процедуре.

Не путать: «отказ от отказа» — это не выход из гражданства и не сама декларация АРЛИ, а отказ от права её подать.

Правовая база

  • Закон о гражданстве, 5712-1952, ст. 2(в)(2) — право нового репатрианта в течение 3 месяцев заявить о нежелании быть гражданином; ст. 2(д) — отмена декларации, поданной за несовершеннолетнего (текст закона, иврит).
  • Директива Управления регистрации населения и миграции № 4.1.0006 «Отказ от права заявить АРЛИ» — версия 4 от 28.01.2019, актуальность подтверждена по реестру процедур управления (февраль 2026): официальный PDF на gov.il или локальная копия. Бланки AZ4 и AZ5 — приложения к этой директиве.

Условия (раздел Б директивы)

  • Заявитель — совершеннолетний репатриант с иностранным гражданством, у которого не прошло 3 месяцев со дня репатриации/регистрации как репатрианта.
  • Личное присутствие в отделении с теудат-зеут или проездным документом, по которому въехали.
  • Сама услуга бесплатна (пошлины нет). Загранпаспорт — отдельная платная услуга.
  • Дети включаются с согласием и в присутствии обоих родителей (при единоличной опеке — судебное решение или заверенное соглашение о разводе).
  • Сотрудник обязан предложить проконсультироваться о влиянии на другое гражданство — об этом подписывается бланк AZ5.
  • Можно передумать (отменить отказ и подать АРЛИ) в течение тех же 3 месяцев — пока не получены свидетельство о гражданстве и/или проездной документ.

Зачем это нужно и что думают критики

Практическая причина одна: получить паспорт раньше. Без «отказа от отказа» возможность заказать теудат маавар откроется только через 3 месяца после репатриации. С ним — сразу после смены записи в реестре. До получения документа выезжать можно по иностранному паспорту с одноразовым разрешением на выезд, которое выдаёт отделение.

Вокруг быстрых паспортов идут споры. Критики называют такую практику «паспортной алиёй»: по их мнению, упрощённый доступ к проездному документу поощряет репатриацию ради документа, а не ради жизни в стране. С другой стороны, правом пользуются и те, кто переезжает надолго: досрочный документ бывает нужен для рабочих командировок, лечения или семейных поездок — особенно тем, кому по паспорту страны исхода сложно попасть в третьи страны. Сама процедура официальна, предусмотрена законом и бесплатна; решение — личное дело каждого.

Как подать

  • Запись в отделение МВД — через GoVisit. На каждого взрослого члена семьи готовится свой комплект бланков.
  • Комплект: AZ4 (само уведомление) + AZ5 (подтверждение, что о влиянии на другое гражданство предупреждён) + иногда объяснительная о причине досрочного паспорта (просят не все отделения; лучше принести готовую).
  • Супруги подают каждый свою AZ4 и AZ5 — вписать мужа/жену в свой бланк нельзя (в шапке AZ4 есть только «мне» и «моим детям»). А вот для несовершеннолетних детей отдельные бланки не требуют: их вписывают в AZ4 одного из родителей (в любую из двух — на ваш выбор, во вторую дублировать не нужно), а второй родитель даёт согласие подписью в блоке «второй родитель» той же формы.
  • Бланки заполняются на иврите. Заполните на этой странице, распечатайте — останется расписаться от руки в отделении.
  • Не все отделения принимают «отказ от отказа», практика меняется. Ориентир по городам — список в чате (планируем заменить его интерактивной картой городов со ссылками на городские чаты).

Приватность и работа офлайн

Эта страница ничего никуда не отправляет и не собирает. Всё, что вы вводите, остаётся в вашем браузере (localStorage) и никогда не покидает ваш компьютер. На странице нет счётчиков, аналитики и внешних запросов.

  • Кто сомневается — сохраните страницу (правая кнопка → «Сохранить как…», тип «только HTML») и отправьте файл на проверку любой нейросети или знакомому программисту: весь код открыт и находится в одном файле.
  • Сохранённый файл работает полностью без интернета: можно заполнять, печатать и сохранять PDF в режиме полёта.
  • Введённые данные сохраняются автоматически: закрыли вкладку — открыли, всё на месте. Кнопка «Очистить» стирает данные шага.

Скачать чистые бланки (PDF, docx)

Оригинальные бланки из директивы 4.1.0006 и реконструкция объяснительной. Можно распечатать пустыми и заполнить от руки на иврите — либо срисовать текст с образца, либо обвести под копирку. Объяснительные есть и в docx — редактируемый вариант для Word (шрифт David Libre в docx не встроен: если он не установлен, Word подставит похожий).

Заполнить бланки

Три шага: AZ4 → AZ5 → объяснительная. Кнопка «Иврит/Русский» переводит бланк на экране; печатается всегда иврит — так, как бланк подаётся в отделении. «Печать / PDF» открывает диалог печати: там можно выбрать принтер или «Сохранить как PDF». У полей, заполняемых на иврите, появляется экранная ивритская клавиатура — если своей раскладки нет.

Как заполнять AZ4 (подсказки по полям)
  • Отметьте верхнюю галочку — «отказ от права заявить АРЛИ» (второй вариант — только для тех, кто отменяет детскую декларацию в 18–22 года).
  • Фамилия/имя на иврите — как в теудат-зеут; латиницей — как в загранпаспорте. Иврит можно скопировать из своих документов и вставить — или набрать на экранной клавиатуре, которая появляется под ивритскими полями.
  • Дата регистрации как репатрианта — дата репатриации (в теудат-оле).
  • Адрес и телефон — израильские: туда доставят паспорт.
  • Блоки «дети» и «второй родитель» — только если включаете детей. Супруга/супругу сюда не вписывают: на второго взрослого нужна отдельная своя AZ4. Блок «второй родитель» — это согласие второго родителя на включение детей, а не его собственный отказ.
  • Подписи не печатаются — распишетесь от руки в отделении. Нижний блок «для служебного пользования» заполняет сотрудник.
  • Переключите бланк на русский, чтобы понять каждое поле, — печать всё равно будет на иврите.
מדינת ישראלГосударство Израиль
רשות האוכלוסין וההגירהУправление регистрации населения и миграции
הודעת ויתור/ביטול – הצהרת ארל"יУведомление об отказе/отмене — декларация АРЛИ
קבלת האזרחות הישראלית עלולה להשפיע על אזרחותך האחרת. לפרטים נוספים יש לפנות לפקיד/ה המוסמך/ת בלשכה ולנציג מדינת אזרחותך לבירור ההשלכות, בטרם תגיש/י בקשה זו. תידרש/י לחתום על תצהיר בהקשר זה. Получение израильского гражданства может повлиять на ваше другое гражданство. За подробностями до подачи этого заявления обратитесь к уполномоченному сотруднику отделения и к представителю государства вашего гражданства, чтобы выяснить последствия. Вам потребуется подписать декларацию об этом (бланк AZ5).
ההודעה תימסר על ידי המבקש/ת להיות אזרח/ית ישראלי/ת בתוך 3 חודשים מיום רישומו/ה כעולה. (לפי סעיף 2 (ג) (2) לחוק האזרחות, התשי"ב-1952.) Подаётся тем, кто хочет стать гражданином/гражданкой Израиля, в течение 3 месяцев со дня регистрации как репатрианта (по ст. 2(в)(2) Закона о гражданстве, 5712-1952).
ההודעה תימסר אישית על ידי מי שנכלל בהיותו קטין בהצהרה על אי רצון להיות אזרח/ית ישראלי/ת של אחד מהוריו ורוצה לבטלה והוא/היא בגיל שבין 18-22, או עד שנה מתום שירות החובה בצה"ל. (לפי סעיף 2 (ד') לחוק האזרחות, תשי"ב 1952) Подаётся лично тем, кто ребёнком был включён в декларацию одного из родителей о нежелании быть гражданином/гражданкой Израиля и хочет её отменить, — в возрасте от 18 до 22 лет или до истечения года после окончания срочной службы в ЦАХАЛ (по ст. 2(д) Закона о гражданстве, 5712-1952).
פרטי מוסר/ת ההודעהДанные заявителя
נוכחות אישית חובהЛичное присутствие обязательно
מספר הזהות№ теудат-зеут
שם המשפחהФамилия
השם הפרטיИмя
שם האבИмя отца
שם האםИмя матери
ארץ הלידהСтрана рождения
בעבריתНа иврите
בלועזיתЛатиницей
תאריך הלידהДата рождения
המיןПол
המצב האישיСемейное положение
תאריך הרישום כעולהДата регистрации репатрианта
האזרחות הזרהИностранное гражданство
מס' הדרכון הזר№ иностранного паспорта
בתוקף עדДействителен до
שנהгод
חודשмес.
יוםдень
המעןАдрес
מספר הטלפוןНомер телефона
הישובНас. пункт
הרחובУлица
מספר הבית№ дома
מספר הדירה№ кв.
המיקודИндекс
ההודעה מתיחסת אל:Относится к:
צירוף ילדים קטנים מחייב הסכמה ונוכחות שני ההורים.
בהיעדר הסכמה אישית של ההורה השני, יש להציג פסק דין או הסכם גירושין מקורי ומאושר ע"י בית המשפט המציין כי האפוטרופסות הבלעדית על הקטין ניתנה להורה מגיש ההודעה, או פסק דין הקובע כי ההורה מגיש הבקשה ראשי לבדו להחזיק בקטין. Включение несовершеннолетних детей требует согласия и присутствия обоих родителей.
При отсутствии личного согласия второго родителя необходимо предъявить решение суда либо оригинал заверенного судом соглашения о разводе, где указано, что единоличная опека над ребёнком передана родителю, подающему уведомление, или судебное решение о праве подающего родителя одному держать при себе ребёнка.
פרטי ילדי המודיע/הДанные детей заявителя
השם הפרטיИмя
ארץ הלידהСтрана рождения
תאריך הלידהДата рождения
המיןПол
מספר הזהותНомер теудат-зеут
האזרחות הזרהИностр. гражданство
נכלל בבקשה
זו כן/לאВключён: да/нет
שנהгод
חודשмес.
יוםдень
פרטי ההורה השני של הקטין/יםДанные второго родителя
שם המשפחהФамилия
השם הפרטיИмя
תאריך הלידהДата рождения
מספר הזהותНомер теудат-зеут
אזרחות ישראליתИзраильское гражданство
האזרחות הזרהИностр. гражданство
שנהгод
חודשмес.
יוםдень
חתימת המודיע/הПодпись заявителя
מספר הזהותНомер ТЗ
חתימת ההורה שניПодпись второго родителя
מספר הזהותНомер ТЗ
подпись — от руки
подпись — от руки
לשימוש המשרדДля служебного пользования
אז / 4АЗ / 4
הלשכה ב-Отделение в
התאריךДата
שם הפקיד/ה מקבל/ת ההודעהИмя сотрудника, принявшего уведомление
פרוט המסמכים שנבדקוПеречень проверенных документов
Как заполнять AZ5 (подсказки)
  • AZ5 — короткое подтверждение: вам разъяснили, что израильское гражданство может повлиять на другое гражданство, и что до подачи стоит проверить этот вопрос в представительстве своей страны.
  • В строку в тексте впишите имя и фамилию на иврите (как в теудат-зеут); ниже — имя, фамилию и номер теудат-зеут ещё раз, по полям.
  • Дату можно впечатать, подпись — от руки в отделении. Нижний блок заполняет сотрудник.
מדינת ישראלГосударство Израиль
רשות האוכלוסין וההגירהУправление регистрации населения и миграции
הצהרה למוותר על הזכות להצהיר ארל''יДекларация отказывающегося от права заявить АРЛИ
אני מצהיר  בזאת כי הוסבר לי כי קבלת האזרחות הישראלית לאחר
הצהרתי על ויתור על הזכות להצהיר ארל''י (אי רצון להיות אזרח ישראלי ),עלולה
להשפיע על אזרחותי האחרת ,וכי עלי לבדוק עניין זה מול נציגות מדינת אזרחותי האחרת
טרם הצהרתי . Я, , настоящим заявляю, что мне было разъяснено: получение израильского гражданства после моей декларации об отказе от права заявить АРЛИ (о нежелании быть гражданином Израиля) может повлиять на моё другое гражданство, и что мне следует проверить этот вопрос в представительстве государства моего другого гражданства до подачи моей декларации.
שם פרטיИмя
שם משפחהФамилия
מספר זהותНомер теудат-зеут
תאריךДата
חתימהПодпись
подпись — от руки после печати
לשימוש המשרדДля служебного пользования
( אז / 5 )( АЗ / 5 )
הלשכה ב:____________    תאריך :_____________   שם הפקיד/ה מקבל ההצהרה:___________ Отделение в: ____________   Дата: _____________   Имя сотрудника, принявшего декларацию: ___________
Объяснительная: зачем и как выбрать причину

Некоторые отделения просят коротко объяснить, зачем вам заграничный паспорт раньше 3 месяцев. Просят не все, но лучше принести готовую. Это не официальный государственный бланк, а реконструкция бланка, который выдают в одном из отделений (без привязки к конкретному офису).

  • «Съездить на родину» — плохая причина: в страну исхода можно ездить по её же паспорту, израильский документ для этого «не нужен». Есть случаи отказа с такой формулировкой.
  • Работает причина, объясняющая, почему паспорта страны исхода недостаточно: командировки, лечение, семейные поездки в третьи страны.
  • Пишите правду — причина должна соответствовать вашей реальной ситуации; подтверждающие документы обычно не требуют, но выдумывать не стоит.
  • Причину и перевод можно выбрать из списка ниже — текст подставится в бланк, его можно править. Дата и подпись — от руки или дату впечатать.
תאריך:Дата:
תצהיר לוויתור על הזכות להצהיר ארל״יДекларация об отказе от права заявить АРЛИ
אני החתום מטה, מבקש בזאת לקבל אזרחות ישראלית ללא המתנה של שלושה חודשים מהטעמים הבאים: Я, нижеподписавшийся, прошу настоящим предоставить мне израильское гражданство без трёхмесячного ожидания по следующим причинам:
נימוק:Обоснование:
ידוע לי כי, פעולה זו הינה רצונית והוסבר לי כל ההשלכות הנובעות מכך כולל האפשרות לאיבוד אזרחותי הזרה, ואני מסכים לכך. Мне известно, что это действие является добровольным; мне разъяснены все вытекающие из него последствия, включая возможность утраты моего иностранного гражданства, и я на это согласен.
חתימהПодпись
подпись — от руки после печати
תרגום:Перевод:
חתימת העובדПодпись сотрудника
заполняет работник отделения

Об этой странице

Бланки AZ4 и AZ5 воспроизведены по оригинальным PDF из директивы 4.1.0006 с сохранением расположения, размеров и шрифтов; объяснительная — реконструкция бланка одного из отделений. Ивритский текст сверен с оригиналами. Русский перевод — справочный: он помогает понять бланк, но не является официальным переводом.

Если отделение выдаёт свои бланки на месте — заполните их там; эта страница поможет подготовить данные заранее. Требования отделений отличаются и меняются — уточняйте в своём отделении.